Theo đó, tại kết luận thanh tra số 2068/KL – TTTH ngày 30/8/2022 về việc thanh tra toàn diện, tổng thể dự án Công trình hỗn hợp Triều Dương tại Khu đô thị Đông Hương, thành phố Thanh Hoá.

Kết luận đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án này cụ thể: Dự án Công trình hỗn hợp Triều Dương thuộc Khu đô thị Đông Hương, thành phố Thanh Hoá có vị trí phía Bắc giáp đường Đông Hương 1, phía Nam giáp đường quy hoạch, phía Đông giáp đường quy hoạch, phía Tây giáp đường quy hoạch.

Một là, việc lập thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, quy trình, trình tự, thủ tục việc lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 và điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 đảm bảo theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch, Điều 31 Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về lập, thẩm  định, phê duyệt quy hoạch đô thị; các chỉ tiêu xây dựng phù hợp với thiết kế đô thị được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4240/QĐ-UBND ngày 17/12/2012.

Tuy nhiên, chỉ tiêu về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất theo quy hoạch chi tiết 1/500 chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/2000.

Đối với Quy hoạch điều chỉnh cục bộ chi tiết 1/500 được UBND thành phố Thanh Hoá phê duyệt tại Quyết định số 6562/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 không phù hợp quy hoạch 1/2000 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 668/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 và quy hoạch Thiết kế đô thị Khu công trình hỗn hợp thuộc Khu đô thị Đông Hương đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4240/QĐ-UBND, ngày 17/12/2012. Mặt khác ngày 14/01/2022, UBND tỉnh đã có Văn bản số 726/UBND-CN về việc chưa xem xét điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dịch vụ thương mại, văn phòng và dân cư thuộc khu đô thị Đông Hương thành phố Thanh Hóa.

Như vậy, việc phê duyệt Quy hoạch điều chỉnh cục bộ chi tiết 1/500 Dự án Công trình hỗn hợp Triều Dương tại khu đô thị Đông Hương thành phố Thanh Hóa của UBND thành phố Thanh Hóa tại Quyết định số 6562/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 là không có giá trị pháp lý.

Hai là, việc lựa chọn chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư; lập, thẩm định và phê duyệt dự án, Dự án Khu nhà ở và công trình hỗn hợp tại lô B-CT1 Khu đô thị Đông Hương thành phố Thanh Hoá là Dự án phát triển nhà ở theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ và khu đất tại lô B-CT1 chưa thực hiện giải phóng mặt bằng. Theo đó, việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án phát triển nhà ở thương mại theo theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, quy định: "a) Đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại tại khu vực chưa thực hiện giải phóng mặt bằng theo quy định tại Điều 14 của Nghị định này;

Theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ, quy định "Đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại:

Căn cứ vào chương trình phát triển nhà ở của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo công bố công khai trên Cổng Thông tin điện tử (Website) của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở Xây dựng các nội dung sau đây để các nhà đầu tư có cơ sở đăng ký tham gia làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại:

Quy hoạch xây dựng đô thị, điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/2000;

Địa điểm, ranh giới và diện tích các khu đất để phát triển nhà ở thương mại trên phạm vi địa bàn;

Các điều kiện về sử dụng đất (được giao hoặc thuê, thời hạn thuê, quỹ đất bố trí tái định cư; bảng giá đất của từng khu vực và các nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư phải nộp theo quy định);

Yêu cầu về quy hoạch, kiến trúc, số lượng và các loại nhà ở, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và công trình kiến trúc khác trong phạm vi dự án; tiến độ thực hiện dự án;

đ) Phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có);

Yêu cầu về quản lý vận hành và khai thác dự án sau khi đầu tư xây dựng xong;

Các điều kiện tham gia đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở;

Thời gian tiếp nhận hồ sơ dự thầu.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố công khai các thông tin theo quy định tại khoản 1 điều này, nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 12 của Nghị định này có văn bản gửi Sở Xây dựng đăng ký làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thì Sở Xây dựng phải công bố công khai trên Website của Sở danh sách các nhà đầu tư, thông báo cho các nhà đầu tư biết để chuẩn bị hồ sơ dự thầu và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư theo quy định tại điều này”.

Dự án Khu nhà ở và công trình hỗn hợp tại lô B-CT1 Khu đô thị Đông Hương thành phố Thanh Hoá không được công bố công khai trên Cổng Thông tin điện tử (Website) của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở Xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ.

Như vậy, việc Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Công trình hỗn hợp tại lô B-CT1 Khu đô thị Đông Hương, thành phố Thanh Hoá theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 13 Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010, Điều 4 Thông tư 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 là không đúng quy định của pháp luật.

Trong phần kết luận chung, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra những khuyết điểm, vi phạm. Đồng thời đưa ra trách nhiệm, kiến nghị xử lý cá nhân tập thể để xảy ra sai phạm trên như: Chỉ tiêu mật độ xây dựng, tầng cao công trình, hệ số sử dụng đất, UBND thành phố Thanh Hoá phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 1/500 tại Quyết định 3241/QĐ-UBND ngày 07/6/2013, Quyết định số 6562/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 tại lô B-CT1 Khu đô thị Đông Hương, thành phố Thanh Hoá chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/2000 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 668/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 và Quyết định số 4240/QĐ-UBND, ngày 17/12/2012 về phê duyệt thiết kế đô thị Khu công trình hỗn hợp thuộc Khu đô thị Đông Hương;

Dự án Khu nhà ở và công trình hỗn hợp tại lô B-CT1 Khu đô thị Đông Hương thành phố Thanh Hoá không được công bố công khai trên Cổng Thông tin điện tử (Website) của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở Xây dựng là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ, nhưng Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Công trình hỗn hợp tại lô B-CT1 Khu đô thị Đông Hương, thành phố Thanh Hoá theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 13 Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010, Điều 4 Thông tư 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010, là không đúng quy định của pháp luật….

Những khuyết điểm, vi phạm trong việc lập quy hoạch chi tiết 1/500, trách nhiệm thuộc về UBND thành phố Thanh Hóa, trách nhiệm trực tiếp thuộc về phòng, ban chuyên môn tham mưu;

Những khuyết điểm, vi phạm trong việc lựa chọn chủ đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện dự án, trách nhiệm thuộc về Sở Xây dựng, trách nhiệm trực tiếp thuộc về phòng, ban chuyên môn tham mưu.

Đồng thời kiến nghị xử lý những cá nhân tổ chức để xảy ra sai phạm bao gồm: Đối với Sở Xây dựng, Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm; chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những khuyết điểm, vi phạm đã chỉ ra trong Kết luận thanh tra.

Đối với UBND thành phố Thanh Hoá, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những khuyết điểm; đồng thời, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những khuyết điểm đã chỉ ra trong Kết luận thanh tra.

Công ty TNHH xây dựng Triều Dương, chấp hành nghiêm những văn bản có hiệu lực hiện hành liên quan dự án của cơ quan có thẩm quyền theo đúng quy định pháp luật.

Theo Môi trường và Đô thị