Trước đó, Môi trường và Đô thị Việt đã đăng tải loạt bài viết phản ánh nội dung Kết luận thanh tra của Thanh tra  tỉnh Quảng Ninh về những sai phạm chồng sai phạm của Công ty TNHH Xây dựng Thu Hà (nay là Công ty Cổ phần Thịnh Phát - Group), UBND thành phố Cẩm Phả  và các Sở, ngành liên quan của tỉnh Quảng Ninh đã xảy ra tại Dự án khu chung cư Cọc 7 (sau đây viết tắt là Dự án) ở phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả.

Liên quan đến sự việc trên, PV Môi trường và Đô thị Việt Nam đã có cuộc trao đổi với Luật sư Trương Xuân Hải – Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội.

Theo Luật sư Trương Xuân Hải, loạt bài mà Môi trường và Đô thị Việt Nam đăng tải đã nhận được nhiều sự quan tâm của dư luận và qua nghiên cứu nội dung Kết luận thanh tra về vụ việc trên, chúng ta có thể tóm tắt những sai phạm của Chủ đầu tư dự án là Công ty TNHH Xây dựng Thu Hà (Công ty Thu Hà) và các Sở, ngành liên quan của tỉnh Quảng Ninh như sau:

Đối với Công ty Thu Hà, đã thực hiện hàng loạt hành vi có dấu hiệu cố ý làm trái quy định pháp luật về lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và lừa dối cơ quan nhà nước như: Tự ý giải phóng mặt bằng; Tự ý phá dỡ tài sản nhà nước; Tự ý chủ động thực hiện dự án theo kế hoạch từ trước khi tổ chức thiết kế, thi công theo mô hình khách sạn, nhà hàng dịch vụ nhưng vẫn báo cáo với cơ quan nhà nước là xây dựng chung cư; Tự ý tổ chức thi công xây dựng công trình trước khi được giao đất thực hiện dự án, chưa có hồ sơ thiết kế được thẩm định phê duyệt, chưa được cấp phép xây dựng... (chi tiết thể hiện trong nội dung bài viết https://www.moitruongvadothi.vn/cong-ty-thinh-phat-group-da-qua-mat-chinh-quyen-quang-ninh-nhu-the-nao-a117903.html)

Luật sư Hải dẫn chứng, tuy Kết luận thanh tra không chỉ rõ, nhưng những bằng chứng nêu trong kết luận về những sai phạm tại dự án có biểu hiện tồn tại lợi ích nhóm, thể hiện như sau: Mặc dù UBND thành phố Cẩm Phả, Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT), Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh,… đã biết rõ những sai phạm của Công ty Thu Hà trước khi công ty này được UBND tỉnh Quảng Ninh lựa chọn là Chủ đầu tư, được giao đất để thực hiện dự án. Đặc biệt, cả 03 cơ quan này đều trực tiếp tiến hành thanh tra, kiểm tra tại dự án và đã phát hiện vi phạm nhưng đã bỏ qua cho Chủ đầu tư nhằm hợp pháp hóa sai phạm, cụ thể như sau:

Đối với UBND thành phố Cẩm Phả, ngày 07/7/2016, UBND thành phố Cẩm Phả ban hành Quyết định số 2996/QĐ-UBND về việc chấp thuận Công ty Thu Hà làm Chủ đầu tư dự án, nhưng chỉ 20 ngày sau quyết định này đã buộc phải thu hồi và hủy bỏ vì lý do ban hành trái thẩm quyền.

Tiếp đến, mặc dù được giao quản lý tài sản nhà nước là 02 khu tập thể nhà 03 tầng nhưng UBND thành phố Cẩm Phả đã buông lỏng quản lý để Công ty Thu Hà tự ý phá dỡ tải sản nhà nước mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý.

Đáng nói, mặc dù cơ quan chức năng của thành phố Cẩm Phả biết rõ những sai phạm tại dự án, nhưng vẫn để Công ty Thu Hà tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất và chuyển công năng sử dụng nhà chung cư sang công năng khách sạn, nhà hàng trái quy định của pháp luật, không đúng mục tiêu của dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận,…(chi tiết tại bài báo https://www.moitruongvadothi.vn/quang-ninh-ai-da-giup-suc-cho-cong-ty-thinh-phat-group-a118092.html)  

Tương tự, đối với Sở TNMT, tại thời điểm năm 2017, mặc dù biết rõ Công ty Thu Hà dính hàng loạt sai phạm nhưng Sở này đã bỏ qua, tiếp tục tham mưu, trình UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định thu hồi và giao đất cho Công ty Thu Hà mà không qua đấu giá (việc này gây nguy cơ thất thoát số tiền lớn về ngân sách Nhà nước). Sau đó cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi công ty này chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước theo quy định pháp luật (chi tiết tại bài  https://www.moitruongvadothi.vn/so-tai-nguyen-va-moi-truong-quang-ninh-lien-quan-gi-den-sai-pham-cua-cong-ty-thinh-phat-group-a118174.html)

Tiếp đến là những dấu hiệu sai phạm của Sở Xây dựng Quảng Ninh tại dự án đã được chỉ rõ tại Kết luận thanh tra như sau: Trình UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định phê duyệt lựa chọn nhà đầu tư, hình thức đầu tư dự án không đúng quy định pháp luật; Tham mưu lựa chọn hình thức đầu tư dự án trái ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy Quảng Ninh; Tiếp tay cho Công ty Thu Hà thực hiện hành vi vi phạm trong công tác hỗ trợ, giải phóng mặt bằng dự án; Không báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh để xem xét quyết định xử lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước theo quy định, mà trình UBND tỉnh quyết định lựa chọn nhà đầu tư; Quá trình tham mưu lựa chọn nhà đầu tư, hình thức đầu tư thực hiện dự án không đúng trình tự và hình thức đầu tư; Tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ninh đồng ý chủ trương điều chỉnh mục đích dự án khi dự án đang có vi phạm về đầu tư, đất đai, xây dựng; Kiến nghị xử lý vi phạm đối với Công ty Thu Hà chỉ mang tính chất hình thức, không có tính khả thi trong thực hiện, dẫn đến các sai phạm của Chủ đầu tư là rất khó có khả năng khắc phục... (chi tiết tại https://www.moitruongvadothi.vn/so-xay-dung-quang-ninh-dinh-hang-loat-sai-pham-tai-du-an-chung-cu-coc-7-o-cam-pha-a118274.html)

Phân tích nội dung Kết luận thanh tra về việc xử lý vi phạm, Luật sư Trương Xuân Hải cho rằng: Bước đầu cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh đã chỉ ra trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến sai phạm tại dự án, nhưng việc quy trách nhiệm chính lại thuộc về các phòng, ban chuyên môn của UBND thành phố Cẩm Phả, Sở Xây dựng, Sở TNMT,… khi họ chỉ là những cán bộ chuyên môn giúp việc. Trong khi đó, đối với trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu của những cơ quan này còn mờ nhạt, chưa rõ ràng, chính việc này đã khiến dư luận xã hội hoài nghi nội dung kiến nghị xử lý vi phạm đã đảm bảo công bằng, khách quan và "đúng người đúng tội” hay chưa, liệu còn nể nang, né tránh ?!

Luật sư Hải kiến nghị Cơ quan điều tra, Công an tỉnh Quảng Ninh cần phải khởi tố vụ án để điều tra làm rõ những hành vi vi phạm của Chủ đầu tư dự án, UBND thành phố Cẩm Phả và các Sở, ngành liên quan của tỉnh Quảng Ninh có vi phạm pháp luật hay chỉ là vi phạm hành chính đơn thuần?

Phân tích thêm, Luật sư Hải nói: Mặc dù Kết luận thanh tra không kết luận rõ, nhưng các chứng cứ nêu trong kết luận có thể xác định là căn cứ chứng minh Công ty Thu Hà đã có hành vi cố ý làm trái quy định pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và có dấu hiệu lừa đảo cơ quan nhà nước?

Đặc biệt, việc khởi tố vụ án sẽ có câu trả lời rõ ràng, khách quan và công bằng trước dư luận trước những hoài nghi về việc các Sở, ngành liên quan của tỉnh Quảng Ninh có giúp sức cho Chủ đầu tư vi phạm pháp luật tại dự án, và có tồn tại nhóm lợi ích tiêu cực tại dự án hay không?

Đặc biệt, việc khởi tố vụ án sẽ làm rõ những thiệt hại về tài sản của nhà nước (Công ty Thu Hà tự ý phá dỡ tài sản nhà nước là 02 khu nhà 03 tầng) tại dự án, và việc giao đất cho Công ty Thu Hà không qua đấu giá đã gây thất thoát số tiền về ngân sách Nhà nước là bao nhiêu? – Luật sư Hải kiến nghị.

Ở một diễn biến khác, liên quan đến kết quả xử lý trách nhiệm đối với những tập thể, cá nhân liên quan đến sai phạm tại dự án mà Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã kiến nghị tại Kết luận thanh tra, tòa soạn Môi trường và Đô thị Việt Nam tiếp tục tìm hiểu và cập nhật thông tin đến bạn đọc trong các bài báo tiếp theo./.

Theo Môi trường và Đô thị